28 мая 2022 г. было принято Постановление, отменяющее с 1 августа 2022 г. действие существующих нормативно-правовых актов о лицензировании в сфере обработки черного и цветного металла.
В сентябре 2022 года были внесены изменения в процедуре оформления лицензии для заготовки, хранения, переработки и реализации лома черного и цветного металла.
Таким образом, порядок лицензионного лицензирования деятельности по обращению с металлом регулируется в трех нормативных актах:
- Постановление правительства Российской Федерации от 12. 12. 2012 1287 «О лицензировании производства, хранения, переработки и продажи лома черного и цветного металла»;
- Постановление правительства Российской Федерации от 11.05. 2001 369 «О внесении изменений в Правила обращения к лому и отчуждениям черного металла и его отчуждения»;
- Постановление правительства Российской Федерации от 11.05. В 2001 г. 370 "О внесении изменений в Правила обращения ломов и отходов цветного металла и его отходов".
Данные нормативные акты были действительны до 01.09.2022 г. и утратили свою силу после чего.
На их замену было принято решение Правительства Российской Федерации от 28 мая 2005 года. 2022 980 «О лицензировании деятельности по производству, хранению и переработке, реализации ломов и отходов черного и цветного металла, обращению с ломами и отходов черного и цветного металла и его отчуждения» - вступили в силу с 01.09.2028 г. и будет действовать до 01.09.2028 г. О лицензировании деятельности по производству лома и отходов черного и цветного металла и его отчуждения.
По сути, этот документ объединил в себя все три решения.
Согласно тексту документа, будут изменены процедуры получения лицензий: изменятся сроки получения лицензий, изменятся требования оборудования, процесс отчуждения лома.
Постановление правительства Российской Федерации от 28.05. 2022 980.
Основное изменение:
1. Лицензионное требование – более конкретное. Необходимо иметь:
- На площадках с асфальтом, бетоном или другой твердой влагостойкой поверхностью;
- средствами измерения;
- сотрудников в штате с соответствующими подготовками и сертификацией:
- Контролер ломов и металлических отходов с квалификацией ниже II разряда;
- Прессовщик ломов и металлических отходов с квалификацией ниже I разряда;
- Земельные участки и/или здания, строения, сооружения и помещения одной обособленной частью зданий, строений и сооружений;
- Технические средства, оборудование и технические документы, используемые для лицензирования деятельности.
2. В списке видов работ нет изменений.
3. Заявка на получение лицензии – подается лишь в электронном виде, то есть через Государственные услуги.
4.Срок получения лицензии для рассмотрения заявки и проведения оценки продлен до 3 рабочих суток.
5. Срок оформления лицензии для внесения изменений в Реестр лицензий сохраняется до десяти рабочих суток.
6. Лицензионные проверки - проводятся в виде выездных оценок.
7. Лицензионное управление – не изменилось, используется система оценки рисков, то есть зависит от категория риска обязательная профилактическая визит к начинающему лицензиату.
8. По требованию контрольных органов в пунктах приемки лома нужно предоставить 4 документа, прежде пункты a и b определялись в одной инструкции, а копий не было :
а) инструкция по порядку проведения радиационной инспекции лома, отходов черного и цветного металла или ее заверенной копии;
b) инструкция по порядку проверки отходов черного и цветного металла на взрывобезопасность или ее заверенной копии;
В) инструкции по порядку действий в случае обнаружения радиоактивного лома, отходов черного и цветного металла или его заверенной копии;
Г) инструкция по порядку действий в случае обнаружения взрывных предметов или ее заверенной копии.
9. Поскольку проводится радиационный контроль и осуществляется входное управление каждой партией лома, отходов для взрывобезопасности – вновь были конкретизированы требования оборудования и специалистов к пунктам приемки лома.
Для каждого объекта приема лома необходимо иметь:
- Контролер ломов и металлов с квалификацией ниже II класса
- лиц, ответственных за радиационный контроль ломов и металлов с квалификацией ниже I класса
- лиц, ответственных за радиационный контроль ломов и металлов с взрывобезопасностью
- прессовщик ломов и металлов с квалификацией ниже I класса на всех пунктах приема ломов, где имеется прессовочное устройство для лома
- площадки с асфальтовыми, бетонными или другими твердыми влагостойкими покрытиями, предназначенными для хранилища лома, отходов черного и цветного металла
- измерительные приборы для измерения радиационных измерений, прошедшие поверку, сведения об их содержании в Федеральном информационном фонде по единству измерений
- измерительные приборы для измерения весов, прошедшие поверку, сведения об их содержании в Федеральном информационном фонде по единству измерений
Может быть возложена ответственность за радиационный контроль и контроль взрывной безопасности на сотрудника, включая контролера ломов и металлических отходов.
При этом были возвращены ранее не предусмотренные требования, касающиеся наличия, кроме оборудования, предназначенного для обработки лома пресса и др., измерительных устройств дозиметра-радиометра, веса и др.
Для одного из объектов приема лома необходимо иметь минимум одну единицу любой техники:
Металлы для черного металла:
- Пресс для упаковки или брикета лома черного металла ранее,
- Пресс для упаковки или брикета лома черного металла
- Пресс для упаковки и брикета лома легковесного металла
- Техника для упаковки или измельчения стружек.
Материалы для упаковки и литья лома или отходов ранее:
- Пресс для упаковки и литья лома или отходов ране
- Пресс для упаковки лома или отходов ранее
- Пресс для упаковки лома
Для цветного металла тоже обязательно присутствие на одном пункте приемки:
- устройство для идентификационного и сортировочного лома цветного металла, прошедшего поверку, сведения об этом опубликованы в Федеральном информационном фонде о единстве измерений в прошлом году
- устройство для определения химической структуры лома цветного металла.
Может быть, к приборам для идентификации ломов относятся спектрометры металла, потому что позволяют определить процентные соотношения различных металлов ломов.
10. Закреплен обязательный перевод в электронном виде реестра приемных актов до 01.01.2023 г.
Время хранения информации в Регистре:
- Для лома черного металла ранее было 1 год в учетной книге
- Для цветного металла ранее в книге учетных записей было пять лет.
11. Закреплен обязательный перевод в электронном виде журнала регистрации загруженных ломов и металлических отходов до 01.01.2023 г.
